三、绅董治理的权属范围——溢出官役体制所限 乡村治理乃国家治理之基石。“今之为治者，动行乡约、社仓、保甲、社学，纷纷杂出，此不知为治之要也。”(75)明清以来，乡村治理的制度设置名称各异，规制不一，但其大要不出乡约、社仓、保甲、社学之范围。这一官役体制下的乡村治理模式，职分明确，所谓“乡约是纲...
